«Дистрофія» казні протипоказана
Нещодавня прес-конференція за участю заступника голови Державної податкової служби України Сергія Лекаря поінформувала суспільство про підсумки дії нового Податкового кодексу. А ще доповідач розповів про наполегливу роботу податкової міліції та її результати в цілому для нашої держави. Також на зустрічі відзначили й позитив у діяльності відомства. Утім, не обійшлося і без мінорних нот повсякденності.
Плюс 40 мільярдів
– За перше півріччя 2011-го за допомогою ДПС країна отримала 147,8 млрд гривень. Таке надходження в держбюджет стало можливим завдяки виявленню та припиненню діяльності окремих сегментів тіньового сектора економіки й кращому адмініструванню податків. Тож нині маємо поповнення казни майже на 40 млрд грн більше, ніж торік, що гарантує фінансування в повному обсязі всіх соціальних програм, які запланував уряд на 2011-й, – звітує Сергій Лекарь. – Окрім того, зростає кількість заявок на відшкодування ПДВ, зокрема в автоматичному режимі. А це стимулює економіку і принесе до бюджету ще майже 46 млрд гривень.
Серед запланованих новацій, що для країн Європи та США давно стали звичним явищем, варто згадати про процес створення в Україні електронного сервісу для платників податків.
– Ми прагнемо перейти на електронну звітність. Плануємо розробити повноцінну базу документів для використання громадянами. Скажімо, кожен матиме власний віртуальний «кабінет» із індивідуальним паролем. Заходячи туди, ви бачитимете максимум інформації про свої документи, нарахування відповідних платежів, заборгованість тощо. До того ж це дасть можливість у будь-який зручний час врегулювати нагальні проблеми, поставити спеціалістові запитання та отримати на нього відповідь у режимі онлайн.
Голова ДПС Віталій Захарченко вже створив робочу групу, що посилено працює над запровадженням вказаної послуги. А ще мають ввести функцію передачі документів про особу іншим органам через Всесвітню павутину. Наприклад, громадянину потрібно надати довідку з податкової в якусь інстанцію. Він подає заявку через Інтернет, вказуючи інформацію про затребування, а працівники служби надають потрібний документ. На думку керівництва ДПС, це звільнить офіси служби від постійних черг та збереже час відвідувачів.
Такі новації, передусім, пов’язані з рішенням глави держави обмежити кількість фактичних перевірок платників податків.
– Ми досягли зменшення контрольно-ревізійних заходів до 47% порівняно з 2010-м. Примітно, що це не повинно негативно вплинути на якість роботи податкової служби. Тому ми вдалися до наступного кроку, – говорить Сергій Лекарь. – З метою обмеження зайвого контактування податкових інспекторів із людьми створюємо центри з обслуговування громадян. Принцип їх взаємодії такий: платник приходить в єдине місце та отримує там максимум інформації щодо сплати податків, їх термінів, правильного заповнення певних документів тощо. Такі установи вже працюють в Івано-Франківській, Донецькій та Хмельницькій областях, і це тільки початок.
Приміром, кам’янець-подільський центр відкрили ще 2009-го, але активно він запрацював тільки нині. За словами в. о. заступника голови ДПА в Хмельницькій області Валерія Дзюблюка, наразі там приймають відповідну звітність, здійснюють реєстрацію та облік платників податків, надають консультації та роз’яснення, відкрили касовий пункт одного з банків та кіоск з продажу бланків звітності, працює громадська приймальня. Однак пріоритетним напрямом роботи відділу є збирання відомостей в електронному форматі та докладне ознайомлення користувачів послуги із новим сервісом. В інспекцію на e-mail надсилають документацію 855 громадян. Попри те, що суб’єкти господарювання подають інформацію за допомогою Інтернету, залишається ще багато паперової роботи, яка вимагає контакту з платниками. Однак запроваджена новація – важливий крок до осучаснення нашого суспільства та втілення нових підходів у роботі ДПС.
Обережно: зловмисні неплатники серед нас!
Сергій Лекарь також звернув увагу і на проблему зарплат «у конвертах». Хоча існує вільний ринок праці, та, як не крути, а правила та вимоги працівнику диктує роботодавець, який не завжди зацікавлений працювати «по-білому». В умовах наслідків всесвітньої кризи та масового безробіття трудар вимушений приставати до берега «сильнішого», щоб отримати хоча б свій законний місячний мінімум. За таких обставин, окрім убогого прожиткового кошика, людина в пасиві «заробляє» ще й брак стажу. Цього року податкова служба на території України виявила 64 тис. осіб, оформлених на роботу без трудових договорів. Громадяни одержували «чорну» зарплату, не маючи гарантованого захисту держави в разі невиконання роботодавцем трудового законодавства. А менеджмент відповідно не сплачував податок на прибуток і єдиний соціальний внесок.
– Наприклад, проаналізувавши акти виконаних робіт згідно з накладними, ми виявили, що одна з будівельних фірм приймає багато замовлень, але найманих працівників не має. Виникає запитання: яким чином вони працюють на підряді? Там відповідають: ми все виконуємо власними силами. Але після проведених контрольно-ревізійних заходів ми таки «знайшли» 39 нелегально оформлених працівників, – розповідає Сергій Лекарь.
Інший, «бюджетніший» випадок, виявили чернівецькі податківці. Відпрацювання суб’єктів господарювання Буковини в галузі будівництва сприяло поповненню бюджету на 15 млн гривень. Завдяки контрольно-ревізійним заходам податкові пильнувальники виявили факти завищення собівартості виконаних робіт під час прокладання та реконструкції автошляхів, капремонту навчальних та медзакладів, спорудження Дністровської ГАЕС деякими будівельними підприємствами. Зокрема, податківці з’ясували: порушники створювали низку субпідрядних організацій в інших регіонах, що дозволяло протиправно перераховувати бюджетні кошти на рахунки фіктивних фірм. Унаслідок цих махінацій казна недоотримала 15 млн грн надходжень податку на прибуток та ПДВ. Справедливо, що таким зловмисним неплатникам додатково нараховано відшкодування вкраденої суми, а також штрафні санкції.
Відома приказка «Сміється той, хто сміється останній» узята однозначно із життя. Такі вже наші реалії: кожен прагне стрибнути вище своєї голови, а от про падіння мало хто задумується. А воно буває дуже болісним.
Гроші зайвими не бувають
Окрім нових методів інформування громадян щодо стягнення податків та регресивних «хвостів», про котрі повідомила громадськості ДПС, вона також доповіла і про активізацію діяльності податкової міліції. За даними прес-служби ДПА України, правоохоронці з початку 2011-го направили до суду 662 кримінальні справи щодо ухиляння від сплати податків, викрили та призупинили діяльність 87 конвертаційних центрів, вилучили з незаконного обігу товарно-матеріальних цінностей на суму 610 млн грн, виявили 420 фактів підпільного виробництва різноманітних товарів.
Показовим прикладом у цій сфері слугує випадок, що стався на Хмельниччині. Податківці спільно із працівниками управління СБУ провели операцію з викриття підпільної тютюнової фабрики, яка займалася оборудками міжнародного масштабу, закамуфльованої під переробне виробництво. На іноземному обладнанні тут виготовлялися цигарки та акцизні марки. Організував цей бізнес житель Хмельницького. Він налагодив збут «нікотинових паличок» під назвою «Астра» та «Прима» вроздріб на ринках обласного центру та оптом – у регіонах України. Під час огляду приміщення правоохоронці виявили близько 1 млн цигарок, розфасованих у пачки, 2 т сировини та понад 1 млн фальсифікованих акцизних марок Республіки Молдова та Російської Федерації. Усе це, за підрахунками експертів, «тягне» на суму 4,5 млн гривень.
Юлія ПРОЦИШЕНА, м. Київ
